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东江省法院系统还真没有几个人知道。作为在基层法院工作的皇甫新城就更无从知晓了。这次在选择接替李文峰的继任人选时，因为东江省高级法院院长史文韬已经到龄退休，新任院长尚未到任，东江省高级法院就是许益成在主持工作了，东江省高级法院向省委推荐的人选是朱正超。这很正常，一是近几年来，在全国各级法院，下级法院一把手选任的权力有向上级法院转移的趋势。二是朱正超的年龄和工作资历也符合江滨中院院长的条件。这也是当初许益成把朱正超安排到江滨中院任二把手的目的。
但是，后来省委确定的李文峰的继任人选却是江滨市临江区法院院长皇甫新城。这其中的原因外界无人知晓，当然也让很多人感到了意外。一是皇甫新城才三十九周岁，年龄小了点。二是皇甫新城的现职只是江滨市下属的一个县区级法院院长，属于江滨市的副局级干部，而江滨中院的院长则是江滨市的副市级。把一个副局级干部直接提拔为副市级干部，属于越级提拔。虽然在以往的干部任用中有过先例，但却是很少见。
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